Нижний Новгород
улица Ошарская, дом 18/1, офис 37
тел.: 8 (831) 411-14-17
+7 952-780-97-76

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ по миграционным вопросам №12

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЬГИЗ»

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ1
по миграционным вопросам
№12 (сентябрь 2016)

НОВОСТНАЯ ЛЕНТА

Подтверждение знания русского языка: возможны исключения?

Граждане стран, в которых русский язык является государственным, желающие получить в нашей стране разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу либо патент на трудовую деятельность, не должны будут подтверждать свое владение русским языком. То же касается их знаний истории России и основ российского законодательства. При этом предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению перечня соответствующих государств. Соответствующий законопроект был размещен для общественного обсуждения, которое продлится до 17 сентября.

Наряду с этим, предлагается расширить действующий перечень документов, подтверждающих владение русским языком, знания истории России и основ российского законодательства. К ним могут быть отнесены положительные результаты сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России. Также ими могут стать документы об образовании, выданные российскими образовательными организациями, расположенными за пределами территории России.

То же касается образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами России. Возможно, будут приниматься и документы, выданные дипломатическим представительством, консульским учреждением России либо представительством России при международной организации, которые осуществляют образовательную деятельность.

Кроме того, за нарушение требований к порядку и форме проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам российского законодательства предлагается ввести административный штраф. Для должностных лиц он может составить от 15 тыс. до 30 тыс. руб., а для организаций – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Необоснованное привлечение иностранцев к ответственности за нарушения миграционного законодательства: позиция КС РФ

Соблюдение требований миграционного законодательства является необходимым условием пребывания и проживания в России иностранных граждан. Тем не менее правоприменительная практика порой толкует недостаточно определенные формулировки законов не в пользу иностранных граждан. Два подобных случая были рассмотрены Конституционным судом РФ, и по результатам этого рассмотрения Суд сформулировал два важных вывода:

1. В действующем законодательстве не закреплена обязанность по продлению срока действия визы, по которой иностранный гражданин въехал в РФ, в случае выдачи ему разрешения на временное проживание (Постановление Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и гражданина Федеративной Республики Нигерия Х.Э. Увангуе")

2. Однократное неисполнение обязанности по подтверждению проживания в России не всегда должно служить основанием для выдворения иностранного гражданина из страны (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2016 г. № 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана").

Нужен ли иностранцам ИНН?

ИНН иностранного гражданина – это идентификационный номер налогоплательщика, в роли которого выступает иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на территории РФ и получающий заработную плату.

Данный ИНН требуется для того, чтобы налоговая служба могла вести учет сведений о доходах физических лиц и учета уплачиваемых ими налогов.

ИНН иностранца является персональным номером, который присваивается налоговыми органами один раз и на все время каждому иностранцу-налогоплательщику в России.

Согласно новым миграционным правилам, ИНН для иностранцев является обязательным документом. И теперь если у иностранного гражданина нет ИНН, то он не сможет получить патент на работу или продлить старый.

Поэтому присвоение номера ИНН иностранцу обязательно при оформлении патента.

Практические ситуации,
ответы на вопросы

1. Обязательно ли продление регистрации иностранного гражданина по патенту? 2

До недавнего времени, к иностранным гражданам с патентом на работу в РФ не предъявлялось требование постоянно продлевать себе регистрацию на основании патента, поскольку оплата ежемесячного НДФЛ налога за патент и считалась продлением миграционного учета на основании патента. Достаточно было уведомить УФМС и потом только отслеживать своевременное внесение платежей за патент. Однако, на сегодняшний день произошли значительные изменения и теперь каждый иностранец, осуществляющий трудовую деятельность по патенту на работу, обязан постоянно продлевать миграционный учет.

2. Граждане ЕАЭС и налогообложение в России - как платить налоги НДФЛ гражданину страны участника договора ЕАЭС? 3

2. В письме Минфина России от 10.06.16 № 03-04-06/34256 содержатся уточнения касательно налогообложения доходов граждан стран – членов ЕАЭС от работы в Российской Федерации и размер НДФЛ, который необходимо уплачивать гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, которые осуществляют трудовую деятельность на территории России и получают за это деньги. В статье 73 договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.14 говорится о том, что доходы граждан стран-участников договора ЕАЭС с первого дня работы по найму облагаются по тем же ставкам, что и доходы физических лиц — налоговых резидентов того государства, на территории которого иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность.

Таким образом, доходы граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии на территории России подлежат налогообложению (НДФЛ ЕАЭС) по ставке 13 % с первого дня работы. Однако, если по итогам налогового периода сотрудник, являющийся гражданином Армении, Белоруссии, Казахстана или Киргизии, не приобрел статус налогового резидента РФ, то такой гражданин страны участника договора о ЕАЭС платит НДФЛ по ставке 30 % с доходов, полученных в этом году, поскольку доходы нерезидентов РФ облагаются НДФЛ в размере 30 %.

Таким образом, если по итогам года работники - граждане стран участников договора АЭЕС, находились в России менее 183 дней, то они не приобрели статус налогового резидента России, а значит их доходы, полученные в этом году, будут облагаться НДФЛ по ставке 30 %.

Соответственно, окончательный налоговый статус физического лица - гражданина страны участника договора о ЕАЭС и налоги (ставка) для оплаты, определяется по итогам налогового периода.

3. Бывают ситуации, когда иностранный гражданин, уже официально оформленный и работающий в одной компании, хочет устроиться на работу еще и в другую компанию: может ли иностранец работать по совместительству и каким образом его оформлять на работу? 2

3. Иностранный работник по совместительству может работать в нескольких компаниях по одному патенту единовременно. Нет никаких ограничений по количеству мест работы. При этом компания, в которую устраивается иностранный гражданин на работу по совместительству, должна будет уведомить о приеме иностранца на работу ГУВМ МВД, в трехдневный срок с даты заключения трудового договора. Однако работа иностранного гражданина по совместительству может иметь некоторые ограничения: • Иностранный гражданин может работать по совместительству только в том регионе, который указан в патенте на работу; • Если в патенте указана специальность, должность или вид деятельности, то иностранец может работать по совместительству только на тех же позициях, которые указаны в патенте на работу.

С уважением,
генеральный директор
ООО «АЛЬГИЗ»
Шельмёнкина-Антонова Ю.А.
1Бюллетень подготовлен специалистами ООО «АЛЬГИЗ» (с использованием официальных источников)